NCLB有教無棄攜手計畫

計畫緣起

美國前布希政府在公元二000年就任後提出的最重要國民教育政策稱之為「有教無棄」NCLB(No Child Left Behind),不放棄任何一個孩童,保障每一個孩童公平受教育的機會和品質。在這個政策下移民學生的英文能力受到特別重視,不但全國所有中小學都必須開設ESL(English as a Second Language)補習課程幫助新移民學生短期內從無到有學好美語,可以正常跟上學校學習和日常生活,而且積極發展新教材教法以提升教學效率與成果。其中由美國國防部和楊百翰大學語言學實驗室專家學者共同研發的創新多媒體美語教學法特別受到「有教無棄」政策補助學校肯定和歡迎,陸續有一萬多所公立學校採用由這套方法製作出來的兒童美語教學系統ELLIS (English Language Learning and Instruction System) Essentials。這套美語教學系統因為是針對不會美語的外籍移民新學生量身打造的,因此適用到非英語系國家學生從頭開始學美語。先後已推廣到全世界五十多個國家使用,其中墨西哥教育部更規定全國一萬二千多所小學作為指定英語教材。

這套教材是全球唯一由美國國防部科技專家和世界著名大學學者共同組成團隊,歷時七年用二千七百萬美金國防預算研發出來的,是一套以學理為基礎的最先進語言學習課程,不但屢奪國際教材評鑑大獎,更被夏威夷大學研究報告證實比傳統教學方法高出六倍以上學習效率,因此被全球最大的教育出版集團Pearson培生集團購併作為旗下明星產品,希望能透過這套革命性的美語學習方法和教材,「有教無棄」幫助全世界所有學英/美語的學生成功。

ELLIS Essentials兒童美語課程係以動畫歌曲和美國小學真實教學與生活為故事背景,經由二位委內瑞拉裔小兄妹移民美國成長經歷的實況影片,讓學生身歷其境伴隨故事主角一起成長學習。ELLIS Essentials兒童美語課程目前正在美國一萬多所公立小學ESL課程中採用,教導跟隨父母親移民美國不會說英文的小學生,讓他們在短時間內增強英語能力,好跟上正常的班級進度,快樂展開在美國的新生活。使用ELLIS Essentials兒童美語課程有如移民美國,和美國一萬所公立學校的新移民學生使用同樣的老師教材學習美語。無論學生是在繁華的台北,或偏遠的台東、澎湖,都可以同步和紐約、芝加哥、舊金山的美國移民小朋友使用同樣的教材和方法學美語。

這套教材在二00六年由《愛麗絲美國學校》引進台灣,主要在補習班及幼稚園的兒童美語才藝課程推廣使用,迄今已有超過一百五十家補習班、幼稚園,以及澎湖縣全縣國小、新竹縣私立康乃薾雙語中小學暨幼稚園、台北市私立光仁中小學暨幼稚園、桃園縣私立新興國際中小學等正規學校採用。

英/美語能力是國民競爭力的基礎,政府自公元二000年開始在國小推動英/美語課程,但望子成龍的家長仍紛紛在課後將孩子送到坊間才藝班加強學習英/美語,由於許多家庭沒有能力負擔高昂補習費用,弱勢家庭學童的英/美語學習成就普遍低於強勢家庭學童,形成不公平的雙峰現象。這個現象在金融海嘯引發嚴重失業潮和經濟衰退的情勢下更加擴大,需要加以重視和矯正。

台灣兒童美語協會致力打開台灣學生與國際交流窗口及提升台灣學生與國際接軌能力,對於作為國際溝通主要工具的英語教學十分重視。美國聯邦政府「有教無棄」政策的原始精神在提供美國國內弱勢社群學生公平的教育機會和品質,和教育部近年來推動的「攜手計畫」有異曲同工之妙。有鑑於國內小學英語教學的嚴重雙峰現象,許多家庭負擔不起課後校外補習美語學費是主要原因,如果學校能提供高品質且低廉的課後美語課程,讓更多學生可以獲得公平學美語的機會,應該可以有效改善因為經濟因素造成的英語受教權利不平衡的現象。而美國聯邦「有教無棄」政策支持的ELLIS Essentials兒童美語課程因為採用電腦多媒體科技,可以有效節省人力,又可以標準化複製,消弭城鄉差距。如果能夠將這套課程引進到國小課後教學,不但可以大幅降低家長把孩子送到校外學美語的學費負擔,並且可以提升美語教學品質和美國小學同步。因此兒美協會取得《愛麗絲美國學校》授權合作,拓展延伸美國聯邦「有教無棄」政策的無私教育精神到台灣國小體系,呼應教育部「攜手計畫」構想發起「有教無棄攜手計畫」,和全國國小合作,由兒美協會訓練及派遣專業美語老師攜帶ELLIS Essentials教學系統到學校課後教學,以低於市價一半以上的價格在課後提供學生和美國小學移民小留學生同樣的美語學習課程,並且優待清寒學生免費;除了減輕家長送孩子到補習班學美語一半以上費用外,希望讓更多原先負擔不起高昂學費學美語的弱勢孩童也可以獲得公平學美語的機會。謹將計畫內容說明如下,誠徵全國國小合作。

邢理事長推薦函